扬州通报一批停车收费问题,将这样化解“停车难”

无证收费、不按标准收费、商家随意“圈地”……13日召开的公共停车收费管理专项整治督查推进会，通报了市纪委监委明察暗访26个停车场、停车泊位发现的停车收费问题，明确下一步我市将通过增加停车设施有效供给、推进停车管理智慧化建设等综合措施，全方位发力化解“停车难”。

市纪委监委明察暗访

“黑收费”问题仍然存在

7月2日，市纪委监委组织三个检查组，对“12345”政府热线群众反映较为集中的市区范围内26个停车场、停车泊位明察暗访的情况，发现“黑收费”问题仍然存在。

在广陵、景区的一些旅游景点、闹市区周边，群众擅自收取停车费问题仍然存在。如茱英湾景区附近停车泊位、“声谷”大楼露天停车场。

私人承包的停车场均存在较大程度违规经营问题。收费公示牌内容被擅自更改；道闸不正常启用；超范围、超区域收费；不严格执行优惠政策；使用个人收款码；不提供发票等不规范收费。如宋城名都停车场、教场停车场物业、酒店管理下的停车场管理较为混乱。收费公示牌内容不合规范；未配备收费管理员；内部和外来人员收费没有制定规定，仅靠保安人工识别，随意性较大；提供非专门停车发票(收据)；停车服务水平较差。如瘦西湖新天地南侧停车场、名门都汇广场停车场。

明察暗访中，市纪委监委还发现占道问题普遍存在。沿街商铺使用锥桶、地锁圈占公共停车资源，长期自用或供本店客户使用。如个园富春门口、金都汇商铺门前。

据悉，市纪委监委暗访发现的上述问题，多数是12345群众投诉多次反映过的，相关地区、职能部门均反馈已“整改到位”，但仅仅就事论事，未能采取有效措施举一反三，导致问题屡禁不止。

市市场监督管理局排查

已发现存在问题停车场点18个

市市场监督管理局也对公共停车场收费管理问题进行了排查。全市已备案和正常使用的停车场有近700个(含部分不收费停车场)，截至7月12日，全系统已现场检查停车场211个，发现存在问题停车场点18个。其中，未获得收费许可擅自收费的1个，不按规定的方式收费、不提供发票的14个，其他问题3个，已全部责令整改，有4个停车场被立案处罚。

该局通过12315投诉举报平台，认真梳理了今年以来全市有关停车收费投诉举报情况。受理的29条投诉中，反映未按规定的区域标准、时间以及优惠政策收费的25条，未获得收费许可擅自收费的1条，不执行明码标价规定的1条，其他方面2条，已全部核查答复。

全方位发力

我市这样化解停车难问题

记者从市公共停车收费管理专项整治工作推进小组了解到，下一步，我市将采取综合措施，全方位发力化解老百姓的停车难问题。

■增加停车设施有效供给

一是盘活存量停车资源。鼓励并引导政府机关、公共机构和企事业单位内部停车场对外开放。制定完善“潮汐式”停车工作方案，针对停车难问题突出的单位和区域，鼓励有条件的居住区与周边单位及商业办公类建筑开放内部停车泊位，采取共享停车、错时上下班等形式，用好现有停车资源。节假日及旅游旺季期间，开放待建储备用地及机关事业单位和国有企业的内部停车场，供周边居民和游客临时停放车辆。

二是增加重点区域供应。鼓励建设立体停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的停车设施，并按照一定比例配建电动汽车充电设施，与主体工程同步建设。重点增加商业中心、学校、医院、旅游景区等停车需求集中区域的公共停车泊位加强机场、车站、码头等综合交通枢纽停车配套，增建驻车换乘(P+R)设施，充分挖掘周边零星空地、公园、广场等空间资源多途径、多形式增加公共停车供给。

三是提升老旧小区停车能力。在充分听取居民意见，征得大部分业主同意的前提下，结合旧城改造、老旧小区整治，通过宣传引导、政策扶持，利用绿化、小区道路和周边街巷等现有条件，因地制宜、尽可能多地设置不影响消防和道路通行要求的停车泊位，并进行统一有效管理。

■提升公共停车管理水平。

加强路面巡逻管控，全面规范机动车占道停放秩序。对“禁停街”以及重点部位违法停车实行“零容忍”。加快智能交通管理系统建设，充分利用违法停车自动拍摄等科技手段，及时发现和查处违法停车行为。

城管部门按照有关文件精神，进一步加强对市区所有主次干道两侧非机动车停车区域统一施划，完善市区共享单车的布点设置和管理，并建立日常巡查机制，加强对市区主次道路两侧非机动车停车秩序的管理和执法。

进一步完善停车服务收费机制，发挥价格杠杆对供需关系的调节作用，提高停车资源利用效率。推行差别化收费体现“路内高于路外、室外高于室内、白天高于夜间”的政策导向。

加强停车收费人员的收费行为监管，督促停车服务经营单位严格遵守有关法律、法规和规章，建立落实内部经营管理制度和服务规范，加强对停车服务人员的职业道德教育和服务技能培训，避免违规收费，提高停车服务水平。

■推进停车管理智慧化建设。

“停车难”首先是“难找位”，首先要解决有车没位、有位没车的信息不对称问题。在智慧扬州、智慧交通、智慧警务建设中，把智慧停车作为重要民生实事、重要数据赋能项目，积极加以推进。突出抓好停车泊位、停车场接入、APP功能及支付方式四个维度的扩面提质，全面推动停车智能化管理取得新突破。充分发挥市交投集团“宜行扬州”智能停车系统作用，推动所有城市道路停车泊位、公共停车场、专用停车场实时信息尽快接入“宜行扬州”系统，为精准实施停车便利化工程、缓解停车难问题提供数据支撑。后续还将在深入普查的基础上，探索将小区、医院、学校、商场、体育场馆、景区等专用停车设施接入“宜行扬州”系统，较大程度实现资源共享，克服供给不足，缓解停车难题。

建立健全长效管理机制。在认真组织实施市中心城区停车设施专项规划的基础上，综合考虑土地性质、地块开发、建设时序等诸多因素的基础上，依据停车专项规划，加强土地供应管理，明确预留停车用地；加强项目方案审批中配建车位的把关，落实配建指标和要求；根据公共停车场布局规划方案，优化完善年度公共停车设施建设计划。市政府已经提请市人大常委会审议我市《市区停车场建设管理条例(草案)》，下一步相关部门将配合市人大推动条例尽快出台实施。

部门表态

进一步加大停车收费监督管理

对于如何做好整治工作，多个部门表态，将进一步加大停车收费监督管理。

市市场监督管理局表示，将继续不定期组织对公共停车场进行巡查抽查，力争做到排名前列时间发现问题，排名前列时间解决问题，把问题消灭在群众投诉举报前，努力实现“零投诉”。在专项整治期间，只要群众投诉举报的问题一经核实，将从快从重依法依规处罚，并通过媒体公开曝光，形成有力有效的强烈攻势和强大声势，达到“查处一家，震撼一片，净化一方”的效果，切实维护市场价格良好秩序，切实维护群众的合法权益。

市交通产业集团也表示，将进一步聚焦问题、加大投入、强化管理，全面提升公共停车管理智能化、规范化、长效化水平。通过智能监控系统、现场巡查人员，加大停车收费督查力度，针对重点路段、重点人员加强收费行为监督。所有道路泊位实行线上扫码支付，严肃查处私收现金、扫个人二维码及线外收费等违规收费行为。加大对“黑收费”人员违规收费证据的收集整理，及时报警进行打击。同时，针对新申报审批的道路泊位加快进行智能化设施建设，加大投入，试点高位视频等先进设施设备的应用，减少道路停车收费管理人工参与度，增加停车信息采集的及时性与准确率；加大封闭停车场无人值守改造，推广完善线上电子支付系统建设，逐步实现人工现场收费向电子收费转变，提升停车管理智能化、科技化水平。

此外，该公司还将进一步深化“宜行扬州”智能停车管理系统建设，针对停车难、资源分布不均、信息不对称等问题，加大研发力度，增加车位预约、分时共享、错时停车、闲置停车泊位资源信息发布等功能，提高停车泊位利用效率积极推进停车场泊位资源联网，应联尽联，通过停车诱导屏“宜行扬州”APP、高德地图等及时推送停车场实时信息，方便车主找车位停车。

来源：扬州发布