国家地铁政策重大变化!扬州地铁可能要黄!少有破解办法仪征并区,扩大扬州市区常住人口到300万左右!

扬州房产 2018-03-06 03:52:14
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​昨天,主编通过和多位交通圈内大佬聊天确认,国家关于城市地铁轨道建设政策发生重大改变。国家发改委下发了《关于进一步加强城市轨道交通规划建设工作的意见》,对申报建设地铁城市的地方政府预算、GDP的要求,是2003年规定的3倍。

昨天,主编通过和多位交通圈内大佬聊天确认,国家关于城市地铁轨道建设政策发生重大改变。国家发改委下发了《关于进一步加强城市轨道交通规划建设工作的意见》,对申报建设地铁城市的地方政府预算、GDP的要求,是2003年规定的3倍。同时,严控地方债务,增加了政府债务率指标。申报建设规划的城市近三年的政府债务率不应高于120%。要求申报建设地铁的城市地方一般公共财政预算收入应在300亿元以上,地区生产总值3000亿元以上,市区常住人口原则上在300万人以上,远期客流规模达到单向高峰每小时3万人以上。

主编查询了去年扬州各项经济指标,2017年扬州全市一般公共财政预算收入320.18亿元,地区生产总值GDP是5064亿元,市区包含邗江区、广陵区、江都区、市经济技术开发区、蜀岗-瘦西湖风景区、生态科技新城,常住人口约242万左右。从这最重要的三个指标分析,按照较新地铁建设新政门槛标准,扬州一般公共财政预算收入和GDP都符合要求,少有欠缺的就是市区常住人口。扬州地铁要想通过审批,少有破解办法就是仪征并区,扩大扬州市区人口基数到300万左右,成为必然。

看点

01

国家地铁新政出炉,扬州其他条件符合,少有欠缺市区常住人口

主编查询了一下新政出台之前的地铁建设标准。根据2003年9月27日国务院办公厅发布的《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》,对申报发展地铁城市基本条件的要求是:地方财政一般预算收入在100亿元以上,国内生产总值达到1000亿元以上,城区人口在300万人以上,规划线路的客流规模达到单向高峰小时3万人以上;申报建设轻轨的城市应达到的基本条件是:地方财政一般预算收入在60亿元以上,国内生产总值达到600亿元以上,城区人口在150万人以上,规划线路客流规模达到单向高峰每小时1万人以上。

此次国家地铁新政,对申报建设地铁城市的地方政府预算、GDP的要求,是2003年规定的3倍。增加了政府债务率指标,申报建设规划的城市近三年的政府债务率不应高于120%。

按照这份较新出炉的地铁新政,已经上报国家发改委待批的中西部城市,差距还是巨大的。东部城市中,符合要求的也是凤毛麟角。扬州因为市区常住人口只有242万左右,如果要达到市区人口300万的标准,少有办法只能在仪征身上动动脑筋。仪征目前常住人口约为56万,扬州目前市区人口数量加上仪征常住人口数量,300万人口基本可以达标。这也是扬州建设地铁少有的机会,仪征并区,要抓紧实施,在尽可能短的时间内完成并区工作。随着国家防范金融风险,去杠杆工作的深入进行,对地铁轻轨建设政策上在不断紧缩,严控地铁建设城市数量和规模。扬州如果不抓紧仪征并区工作,早日达到地铁新政的门槛标准,一旦错失此次地铁建设的时间窗口,将成为扬州这个城市永远的伤痛。目前江苏省内,南京、苏锡常、南通、徐州都已经开工建设地铁,南京已经规划到11号线了,扬州如果再不迎头赶上,一步错,步步错,地铁建设的机遇错过了,将永远不会再有了,与省内发达城市之间的差距将越来越大。

看点

02

已批复地铁建设规划城市中,因为地铁新政,仍有14个城市暂时丧失了申报新一轮建设规划的条件

主编了解到,在《关于进一加强城市轨道交通规划建设工作的意见》的后面有一份附件,对该意见做了起草说明。其中提到对国家已批复建设规划的43个城市,近期完全符合申报新轮建设规划条件的有30个城市,其余14个城市中:政府债务率不符合条件的为南宁、呼和浩特、包头、昆明、西安、兰州、沈阳、哈尔滨、贵阳等9个城市;一般预算内财政收入不符合条件的为太原市1个城市;地区生产总值不符合条件的为乌鲁木齐市1个城市;市区常住人口不符合条件的为包头、兰州、洛阳、呼和浩特、南通、福州等6个城市。

《意见》还明确了建设期政府性资金投入不得低于项目总投资的40%,严禁以各类债务资金作为项目资本金。同时,鼓励开展多元化经营,加大综合开发力度,吸引民间投资,用PPP等多种方式盘活存量资产,积极推进符合条件的项目资产证券化。

综上所述,江苏省内已开工城市南通,虽然通过了审批,但由于地铁新政出台,市区常住人口只有232万人的南通,如果不加紧合并相邻县市为区,南通也将失去申报新一轮地铁建设规划的条件。如果扬州抓住此次地铁新政的机会,积极成功争取到仪征并区的机会,大扬州在地铁建设上,将有望进入省内地铁建设排名前列集团,拉开和其他省内兄弟城市的差距,在宁镇扬一体化发展过程中,拥有更大的话语权,毕竟镇江由于城市规模和人口的限制,建设地铁的概率基本为零。这对未来扬州招商引资、吸引人才、提升城市形象品质,都会有莫大的好处,扬州也会在进军国内大城市的历程中,拥有自己独有的核心竞争力,毕竟地铁轨道是衡量一个城市能级的重要标志。

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