五一小长假之后,上海将实施机动车新限行措施

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记者 杨舒鸿吉

界面新闻4月25从上海市政府新闻办新闻通气会上获悉，自2021年5月6日起，上海市将按既定时间节点，实施外省市号牌小客车道路限行举措。

据上海市公安局公告，自2021年5月6日起，每日7时至9时、17时至19时，沿杨浦大桥地面投影—宁国路—黄兴路—中山北二路—中山北一路—中山北路—中山西路—中山南二路—中山南一路—中山南路—南浦大桥地面投影—龙阳路—罗山路合围区域内的道路（不含上述道路），禁止悬挂外省市机动车号牌的小客车通行（周六、周日和全体公民放假日除外，执行紧急任务的救护车、警车等特种车辆除外）。

何为“地面投影”？

上海市公安交警总队副总队长尹建岗解释，杨浦大桥地面投影、南浦大桥地面投影即分别指杨浦大桥、南浦大桥在地面的垂直投影对应位置，该两段投影对应位置与大桥两端的地面道路形成闭合区域。由于投影位置并非完全对应地面道路，因此具体限行边界，以现场交通标志为准。

尹建岗还对记者表示，对外省市号牌小客车违反《通告》规定的，采取非现场执法方式，也就是俗称的“电子警察”追发，依法处200元罚款，记3分。执勤民警现场发现外省市号牌小客车违反《通告》规定的，对行驶中的车辆不予拦截，对处于停止状态的，进行宣传劝导。

限行时段开启时，有车辆“掐点”进入怎么处理？

尹建岗表示，对限行时段内在相关限行区域周边道路“掐点”等候的车辆，公安机关交通管理部门将进行严格管理，为违法停车的将依法进行处罚。外省市号牌小客车在限行时段前未及时驶离限行区域的，应当将车辆就近停放在允许停车的地点，不得继续行驶。

尹建岗还特别强调，“因紧急就医等特殊原因违反《通告》规定的，可以事后向公安机关交通管理部门提供相关证明材料，经核查属实将依据实际情况视情况处理。

进一步加强车辆限行举措，与上海中心城区拥堵加剧，及上海发展公共交通优先的理念有关。

“十三五”以来， 上海市小客车注册量年均增长达30万辆左右。

2020年，上海全市注册机动车469.1万辆，较十二五末增加了60%，2021年3月，中心城区46个快速路中，有24个区段在早晚高峰处于常态化拥堵状态。

上海市城乡建设和发展研究院院长薛美根预计，“十四五期间，上海中心路网容量增长有限。路车供应矛盾形式总体严峻。”

对此，上海市试图通过调整限行举措，来改善这一困境。

薛美根表示，受疫情改变出行方式、车辆持续增长等因素影响，快速路交通于2020年5月基本恢复到疫情前同期水平。随着交通量的持续增长，快速路高峰拥堵呈现向平峰蔓延态势，尤其在13点开始形成午后拥堵小高峰。

为缓解拥堵，上海自 2020年11月2日起，将部分城市快速路（高架道路）限行时间延长为7时至20时。

薛美根援引数据表示，2020年11月排名前列阶段方案实施后，新增限行时段（10-15时）快速路运行情况改善明显，平均小时驶入流量10.4万辆，环比实施前下降11.8%，车速从51公里/小时提升到60.5公里/小时，环比上升18.5%，达到了预期效果。

但薛美根同时表示，今年3月，中心城地面干道早晚高峰车速分别为18.4公里/小时和20.0公里/小时，根据交通拥堵数据跟踪分析，地面道路高峰拥堵水平已经和疫情前相当，在中心城68个地面道路运行状态分析单元中，有6个区域早晚高峰处于常态拥堵状态。这6个拥堵区域均位于内环内，分别是徐家汇、南京西路、静安寺、中山公园、人民广场、城隍庙等，其高峰车速均低于15公里/小时。其中，南京西路、静安寺等区域累计拥堵时间最长，达7-9小时。

上海对于解决城市拥堵，采用“疏堵”结合。除增加限行时间、区域外，还大力发展公共交通来满足特大城市居民出行需求。

刘斌表示，截止目前，上海轨道交通已经全面迈入网络化运营阶段，部分线路最小运行间隔已缩短到2分钟以内。地面公交线路网络和站点布局更加合理，形成了71路无轨电车、奉浦快线、松江有轨电车等组成的多模式中运量公交，打造了延安路、沪太路、四平路等8条骨干公交通道，公交专用道（包括合乘车道）达500公里。

此外，公交线路方面，上海内环内线网密度达到4.6公里/平方公里，外环内达到3.13公里/平方公里。扣除水域和大型绿地等不可覆盖区域。公交站点在内环内300米半径的服务覆盖率达到100%。刘斌透露。

针对限行后，市民何处停车的问题？

刘斌回应界面·财联社记者提问时表示，目前，本市P+R换乘停车场总计20处，涉及9条轨交线路，总计提供换乘泊位5759个。临近内环线周边轨交站点早晚高峰泊位较充足的停车场（库）共有31处。

即日起，市民可在“上海停车”APP和小程序上，上线本市公共换乘停车（P+R）场（库）和临近内环轨交站点周边早晚高峰泊位较充足的停车场库信息，可同步显示停车场（库）空余车位。市民可通过“上海停车”APP和小程序查询相关停车场（库）信息。上海交通微信公众号上也将发布本市P+R场库的基本信息，供市民查询。